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汉钢集团发展纪实
发布日期：2007-12-17
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2004年9月3日，集团公司常务副总经理熊志国刚刚参加了国务院在北京召开的全国安置下岗职工再就业先进单位表彰大会，便匆匆赶回厂里。一进办公室，他就兴奋地将与温家宝总理的合影照片和荣誉证书摊在经理办主任赵忠发面前。望着一米多长的照片和精致的奖状、证书，两位年过花甲，在一起摸爬滚打数十年的老伙计，眼眶湿润了。赵主任带着老花镜在数千人的照片中寻找着老同事的影迹，感慨万千，他说：“这是汉钢有史以来的最高荣誉，我们要好好珍藏。这里面饱含着安置5500余名下岗职工和企业改制后发展壮大的巨大成就。”
陕西汉中钢铁集团有限公司是2000年10月由原省属汉江钢铁厂改制后成立的民营钢铁企业。经过6年的发展，现已形成集采选、焦化、炼轧为一体的百万吨级钢铁联合企业。六年累计上缴税金近5亿元，累计销售收入超过70亿元。成为带动汉中经济发展龙头企业。
然而，老汉钢人都知道，建厂三十一年的国有老厂所经历的艰辛与痛苦，更清楚企业的破产、重组、再生的历史。
一、建厂31年，负债249%，生产经营难以为继
汉江钢铁厂是国家“四·五”期间确定建设的一家中型钢铁联合企业，始建于1969年，建设历程艰难曲折，在矿山尚未全部建成时，就于79年停缓建，85年才恢复矿山建设。经过数十年的建设86年底所属杨家坝铁矿才简易投产，91年一座300立方米高炉投产。“八·五”期间，原国家冶金部和陕西省政府联合确定将汉江钢铁厂建成陕西省百万吨钢铁生产基地，被列为二十项兴陕项目之一。1993年7月8日—10日受原国家冶金工业部和陕西省人民政府的委托，原冶金工业部计划司和陕西省计划委员会在西安联合召开了汉江钢铁厂总体发展规划审查会。冶金工业部有关司、中国国际工程咨询公司、陕西省省级有关部门和金融单位以及汉中地区、勉县、略阳县等领导同志，省内外部分科研、设计单位、院校和钢铁企业的专家、教授共98位各界精英参加了会议。会上专家们对《汉钢总体发展规划方案》展开了激烈地讨论，在认真分析了汉江钢铁厂所处的地理环境、资源状况、环境因素、工艺技术，经济评价等诸多条件后，达成了一致共识，同意汉江钢铁厂发展到100万吨钢的规模。向百万吨钢联奋斗的目标激励着汉钢人，成为一个跨世纪的梦想。按此规划，94年第二座380立方米高炉点火，形成年采选铁矿80万吨、生铁45万吨的生产规模。由于历史原因汉江钢铁厂建设为全额贷款，加之产品初级单一，管理粗放，建厂31年，仍然是有铁无钢，名字叫汉江钢铁厂，实际是个铁厂，企业从94年2#高炉投产以来便年年亏损，到破产时总负债高达到16.79亿元，资产负债率249%。交不起电费，电力部门拉闸停电；贷款无门，货款无法支付，简单再生产也无法正常组织。
2000年1月28日，建厂31年的国有企业——汉江钢铁厂高炉停产了。汉江钢铁厂的全面停产，职工全部下岗，失去了工作，失去了工资收入，每月仅靠一百多元生活费养家糊口，特困职工逐月增加。有些职工困难到在农贸市场拣白菜叶子度日；有的因生活困难而离婚；有的出去打工把命丧，更不要说年青人找对象了；还发生了数起因天灾人祸，走向绝路的事件。原汉江钢铁厂杨家坝铁矿工会主席林其正在谈起当时的情况时，颇为动情地说：“汉钢停产后，职工虽然有205元下岗生活费，但生活陷入了极度窘迫之中，在这期间我送走的职工不下一个班。刚满50岁的魏延发，火化的那天就是他50岁的生日。因家庭困难，有病无钱医治，硬是小感冒拖成重病，突发心脏病猝死。张汉民下岗后，在汉中靠推车卖水果养活一家三口，我一个月前看他的时候面颊有些浮肿，还以为他发体了。他讲自己患了感冒，不要紧。为了不增加负担，自己买感冒药治病，死活不到医院看病，等病情严重了，到医院一检查，才发现是感冒引起肾衰竭，医生让做透析，因为交不起治疗费，到死都不肯。一个礼拜后，他便离开了人世。35岁的原汉江钢铁厂杨家坝铁矿财务会计张涛，下岗后四处打工谋生，然而由于患有肝炎，工作无着落，又无钱治疗，看病一拖再拖，最终恶化为肝腹水。他死在家中，吐血而亡，很惨。这仅仅是其中的几个例子。如果企业效益好，不停产，这些同志的病完全可以得到医治。”
原汉江钢铁厂厂长李进在谈及汉钢破产的原因时说：“企业资金来源为全额贷款，财务费用居高不下，产品单一。从94年开始，生铁市场价格持续下滑，为了维护企业运转，靠银行输血生产经营，积重难返，产品成本高出实际售价，亏损急剧增大。1998年1#高炉停产，检修后就再也没有复产，其实是流动资金严重缺乏所致。4865名职工依靠2#高炉的生产维持，各种矛盾可想而知。从99年开始拖欠职工工资达四个月，养老金、医疗保险费等更缴不上。企业连续四年亏损。到宣告破产时，负债16.79亿元，负债率高达249%，已严重资不抵债。”
二、破产、租赁、收购、发展，5500名下岗职工再就业
汉江钢铁厂全面停产后，原企业党政领导班子经受着来自各方面的严峻考验。为了稳定人心，解决职工生路，化解职工生存危机成立了破产政策组、生产自救组，稳定工作组。领导班子兵分三路，一路人马跑破产政策；一路人马投入生产自救，寻找合作伙伴；一路人马留在家中处理职工生活上遇到的困难，保持稳定。2000年5月，汉江钢铁厂被陕西省企业兼并破产工作领导协调小组向全国兼并破产和职工再就业工作领导小组推荐为政策性破产企业。2001年12月被确定为全国第三批政策性破产企业。2000年10月，在先后与国内9家企业接触洽谈后，在认真考察后，按照有一定经济实力；从事钢铁生产、愿意建设炼钢发展；有收购决心的“三项全能”标准，经中组部扶贫办牵线搭桥，汉江钢铁厂选择了有一定实力和钢铁企业管理经验的河北半壁店村韩文臣董事长合作。经过充分洽谈，签订了整体租赁经营汉江钢铁厂，吸收下岗职工上岗，加大投入，恢复生产，发展炼钢的协议。同月，陕西汉中钢铁集团有限公司便在汉中注册成立。
在这个过程中，一条脱困发展的思路逐渐明晰起来，就是“租赁、破产、收购、发展”。这个思路前提是租赁，核心是破产，关键是收购，目的是发展。
2001年3月，汉钢集团首先恢复了汉江钢铁厂杨家坝铁矿的生产，安排下岗职工607人，但四月初、五月中旬部分职工认为是给资本家打工，是替资本家赚钱，怀疑厂领导出卖了职工利益，连续发生了打伤租赁方和厂领导的事件。部分职工高呼着“打倒李进，活捉孙奇，惩治腐败，还我矿山”的口号，到厂区游行、堵塞319省道和108国道，殴打法官。被打伤的矿长姚树民连夜返回唐山。在汉中市委、勉县县委和略阳县委的亲切关怀和大力支持下，汉江钢铁厂通过召开职代会、与职工对话会、电视讲话、法制教育会等形式，做了多方面深入细致的思想工作，公开拘留了六名带头闹事的职工，反复宣传国家政策，教育、引导职工转变观念，扫除思想障碍。汉江钢铁厂和陕西冶金行业办领导带着汉中市委、市政府对闹事者的处理意见，奔赴唐山，慰问伤员，赔情道歉，表达合作诚意，取得了投资人的谅解。直到2001年9月8日，汉江钢铁厂才又重新实施租赁，启动生产。
障碍扫除了，韩文臣董事长决定再一次进驻汉江钢铁厂。为了尽快恢复生产，先期投入1100万元，重新启动汉江钢铁厂杨家坝铁矿生产；又注入资金7000万元，开始2#高炉及其它辅助设备的检修，当年11月11日点火生产；2002年7月21日，1#高炉点火生产；在恢复生产和职工安置进入关键时候，“河北第一村”创建者、全国人大代表、半壁店村党委书记、半钢公司董事长韩振国老书记撑着年迈的身体，不辞辛苦来到汉江钢铁厂。他在科级以上干部会上，郑重承诺：“我们是来汉钢成就一番事业的，是来创业的，即使企业今后有了赢利，也不会从中抽取一分钱，还是要放在汉中发展。”在破产法定程序尚未启动的情况下，韩文臣董事长多方筹措资金，先期投资2亿元，建设60万吨炼钢连铸这一希望工程、稳定民心的工程，2003年5月2日顺利投产。当第一炉钢水出炉时，看着飞舞的钢花，所有离退休职工、在岗员工及家属一片欢腾，奔走相告，汉钢终于有钢了，汉钢终于结束了30年有铁无钢的历史。韩文臣董事长真心实意发展汉钢的行动赢得了广大职工的信赖。职工看到了企业的前途和希望，等待、观望、动摇的思想观念转变了，不再认为是给资本家打工，而是为自己，为社会。已离乡打工的职工，纷纷回到自己熟悉的岗位上，当年上岗职工就达到3000多人，队伍稳定了，为后续发展奠定了基础，提供了保障。
2003年7月18日，经省拍卖机构公开拍卖，汉钢集团收购了汉江钢铁厂破产资产。改制成功后，激发了投资者建设汉钢的热情，六年来，累计投资15亿元，不仅完成了对汉江钢铁厂、汉中铁合金厂、汉中钢铁厂、汉中化工总厂和略阳水泥厂全部资产的租赁与收购，而且还对这几家国有老厂进行了重新规划，建设了一期、二期工程和三期轧钢易地改造工程。到2006年7月底，企业已形成了年产铁矿石120万吨、铁精矿45万吨、生铁150万吨、钢坯210万吨、带钢80万吨、铁合金5万吨、焦炭60万吨、发电1.3亿度、水泥30万吨的生产规模。2006年企业总资产达32亿元，实现销售收入21亿元，较过去企业整整提高了5倍多。上缴税金8000多万元，人均收入翻了一番多。
2005年7月19日，在汉钢集团准备收购的另一家国有企业——汉中钢铁厂一届六次职代会上，到会的职工代表在听取完各项报告后，全票通过了企业破产及职工安置办法。汉钢集团又一次成功完成了对这家国企的收购和改制。汉中市国资委主任李建平在谈起此事时说：“汉中钢铁厂职代会比我预期开得好，原以为职工会上有许多反对意见，但会期仅一天，而且全票支持企业改制，是我参加企业改制职代会最顺利的一次。说明韩文臣董事长这几年租赁市上这家企业，毫无顾虑地按照打造百万钢联布局，投资2.1 亿元改造汉中钢铁厂的小高炉、小焦化，建设了60万吨焦化工程和综合利用煤气发电工程，全力安置下岗职工的作法，赢得了全体职工的心，我们选对了合作伙伴。”
汉钢集团在收购了汉中五家国企后，在当地政府支持下，不仅完成了对其资产的重组、改造，而且还把安置、稳定下岗职工作为自己的首要责任，先后使5500多职工重新上岗，同10年以上工龄职工签订了无固定期限劳动合同并及时办理了转接手续，缴纳了“三金”。同时最大限度地开拓女职工就业岗位，成立了女子警卫班、焊工班、绕线班等，使1300余名女职工得到安置，这在钢铁企业中实属罕见。
集团总经理、党委书记刘文涛在总结企业改制经验时讲：“企业改制成功后，达到了多方共赢的局面。一是企业通过资本运作，对各种生产要素重新组合，变闲散资产为集约高效资产，实现了企业规模的扩张；二是通过改制使我们的资金、机制优势与这几家国企的资源、装备和人才优势有效组合，使闲置的资产被有效地激活，重新焕发了勃勃生机，为地方经济发展注入了动力。据有关部门测算，陕西汉中钢铁集团有限公司的发展，带动勉县相关产业年增收了近亿元，拉动汉中市国内生产总值增长2—3个百分点，成为汉中市的龙头企业之一；三是5500多名下岗职工重新上岗就业，职工收入不断提高，2005年职工人均年收入超万元，为社会稳定打下了坚实的基础，企业被国务院授予全国安置下岗职工再就业先进单位；四是国家、地方从汉钢的发展中得到了回报。六年累计上缴税金近5亿元。‘现在汉钢人有三多’摩托车多、手机多、装修房子的多。六年来，投资者非但没有拿回一分钱，全部用于企业扩大再生产，建设了一期、二期和三期技改工程，为实现集采选、焦化、炼轧为一体的百万吨钢联奠定了坚实的基础。
2005年3月8日，陕西省委副书记董雷来视察，在听取了公司情况汇报后，他深有感触地说：“企业还是过去的企业，设备还是过去的设备，人员还是过去的人员，机制一变天地新。汉钢企业改革巨大的成功，深刻表明，只要我们解放思想，更新观念，解决好体制、机制上不适应市场经济的问题，大胆改革，早改革早受益，大改革才有大出路。”
三、再谋新发展，展现新远景
汉钢集团收购了以汉江钢铁厂为主体的五家国企，改制成功后，始终将发展壮大自身作为第一要务。2006年7月，随着一期、二期和三期技改工程全部竣工投产，汉钢人实现了三十多年打造百万吨钢联的梦想，彻底摆脱了“有铁无钢、有钢无材”的历史。然而，集团韩文臣董事长并没有就此停止新的发展步伐。为了保持企业长久的生命力，提高抵御市场风险的能力，一个新的发展战略孕育而生，新的梦想又一次摆在了5500余名职工的面前，就是“以创建超五十亿元企业集团为目标，全力打造全国冷压钢精品基地。”在未来的五到十年内，汉钢集团将根据国家钢铁产业新政策“以矿定产”的要求，继续加大投资力度，继续做好现有设施的改造和后备资源保障体系的建设，依托陕南矿产资源，加大技术改造的力度，使陕西汉中钢铁集团有限公司实现产品向多元化、高附加值的转变，创建集钢铁、水泥、房地产开发、商贸、旅游，进出口贸易为一体的陕南第一家年销售收入超五十亿的大型企业集团。
国有企业改革创造了一个崭新的民营钢铁联合企业，它以灵活的管理机制和发展魄力，实现了汉钢几代人建设百万吨钢联的世纪梦想。虽然在五年的前进道路上遇到这样或那样的困难，市场的起伏变化也给企业带来了许多风险，然而，有理由相信有领军人物——韩文臣真心实意从战略上谋划企业长久发展的热情和历经磨难而不屈服、迎难而上的全体汉钢员工的团结拼搏，任何艰难险阻都能克服。可以预见，一个在新的梦想上迅跑的企业是任何力量都无法阻挡的，它正在三秦大地上悄然崛起，陕南第一家超五十亿元的大型企业集团必将在古老的定军山脚下诞生，成为振兴地方区域经济的新龙头。
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